Журнал Ракурс

ГАТТ: следующее поколение

Сегодня самым крупным торговым объединением в мире и правопреемницей ГАТТ является Всемирная торговая организация (ВТО).

Она была создана 1 января 1995 года в результате подписания Марракешского соглашения. При этом подписанный документ включил в себя не только нормы самого ГАТТ, но и Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS), доля которых в мировой торговле начала XXI века уже составляла не менее 20 %, и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPs).

Сегодня в сферувлияния ВТО входят разработка и внедрение новых торговых соглашений, а также присмотр за соблюдением уже достигнутых договоренностей. Целью функционирования ВТО является либерализация международной торговли и регулирование торгово-политических отношений государств-членов.

В основу либерализации положена экономическая теория сравнительного преимущества, которую еще в начале XIX века разработал английский экономист Д. Рикардо. Поиск путей решения глобальных проблем мировой торговли осуществляется в рамках многосторонних торговых переговоров с участием всех заинтересованных сторон.

Штаб-квартира организации находится в Женеве, в ее штате работает более 600 человек. Организация состоит из 160 членов, в число которых входят 156 государств, признанных ООН, две зависимые территории (Макао и Гонконг), Тайвань и Европейский союз.

Правила, установленные ВТО, регулируют только торгово-экономические вопросы и опираются на основные принципы организации: равные права (обеспечение режима наибольшего благоприятствования в торговле); взаимность; прозрачность; формирование действующих обязательств; защитные механизмы.

Деятельность ВТО часто подвергается жесткому осуждению со стороны антиглобалистов. Заявленная организацией цель — стимуляция экономического роста и поддержка идей свободной торговли — на деле зачастую оказывается за пределами интересов стран — участниц Всемирной торговой организации.

При решении спорных вопросов — а это одна из основных функций организации — не всегда справедливо преференции отдаются сильным транснациональным корпорациям и развитым экономикам, отмечают критики ВТО. Также в связи с деятельностью организации тревогу бьют природоохранные структуры, обвиняя функционеров глобальной организации в игнорировании интересов безопасности и защиты окружающей среды в коммерческих интересах.

В целом все проблемы, стоящие перед ВТО сегодня, проистекают из принятого в организации жесткого подхода создания равных условий для неравных партнеров. Предъявляемые к государствам, желающим присоединиться к ВТО, общие требования, без гибкой дифференциации между странами, имеющими разный уровень экономического благосостояния, зачастую становятся серьезным препятствием для сбалансированного развития таких государств.

Развивающиеся страны вынуждены или жестче отстаивать свои интересы, в том числе с групповых позиций, или принимать разработанные условия, призванные уравнять все государства в своих правах. История ВТО знает немало примеров, когда групповая коммерческая дипломатия позволяла некоторым дружественным союзам отстаивать свои интересы. Однако общей проблемы пропасти между участниками организации с разным уровнем экономического развития такие достижения решить не смогли.

Тем временем ВТО является основной, но не единственной международной торговой организацией. В 1964 году Генеральной Ассамблеей ООН была учреждена Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).